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说说全域旅游的“生态圈”

发布时间:2016-06-20 17:30:14 点击次数:955

2016-06-12 中国旅游网


旅游发展模式是一定地区、一定历史条件下形成的独具特色的旅游发展道路。全域旅游视野下,需要再建发展观念、产权和利益以及运行机制



五指山山峰全景


近日在北京举办的首届世界旅游发展大会上,可持续发展问题引发关注。旅游发展模式是一定地区、一定历史条件下形成的独具特色的旅游发展道路。全域旅游视野下,需要再建发展观念、产权和利益以及运行机制。


要以地球村的视野进行观念再造。全域旅游虽然是区域经济社会选择的发展路径和模式,但在经济全球化的今天,以地球村的视野来审视,全域旅游首先是一个生态圈问题。



五指山云海


中国经济融入全球经济,最典型的表现是旅游的驱动。国家旅游局不久前发布的《中国旅游发展报告2016》显示,自2012年起,中国对全球旅游收入的贡献年均超过13%。《福布斯》称,中国游客成为全球规模最大且带来利润最多的游客大军,成为全世界争夺的主要客源。在这种情况下,把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设,离不开区域资源禀赋以及在全球的市场定位。在“一带一路”国家战略实施中,甘肃利用“丝绸之路”黄金带的区域优势,力推铁路主题旅游,全面促进旅游供给侧改革,成效显著。舟山利用“丝绸之路”黄金带的重要节点,积极谋划建设自由贸易港区,提升了浙江区域战略在国家战略中的地位。


全域旅游的全球发展理念也是全球经济治理的“共商共建共享”的折射。在区域互助成为全球发展态势情况下,一方面要加强国际旅游合作共建,进行资本、人才双向流动,在推进世界旅游创新、协调、绿色、开放、共享发展中,推动国内区域旅游业转型升级;另一方面也要加强国际旅游合作共享,特别是与发展中国家的合作,通过旅游提升当地居民生活水准,共谋世界扶贫事业。



五指山牙胡梯田


要以全民共享的利益机制进行利益再造。全域旅游应是利益机制的再建,服务于全民共享的目的,其本质就是发展的均衡、公平与普惠,以“共享”取代“独享”,以“多赢”取代“输赢”。


首先,建立当地政府、开发机构、居民、游客的利益均衡机制。以往的旅游开发,当地政府、开发机构更多从自身利益出发,忽视了当地居民的需求,也忽视了游客的需求。这就造成利益发展的不均衡,弱势群体往往向制度外寻求表达,甚至出现非理性的行为,如当地居民往往强行进入景区从事商业活动,或者通过“搭便车”形式私放游客进入景区。忽视游客的需求就会形成输赢式博弈,如“青岛天价大虾”“哈尔滨天价鱼”等宰客现象造成景区与游客的冲突,最终损害的是当地旅游形象。


其次,建立不同地区、城市与乡村的利益均衡机制。通过利益均衡机制解决东西部失衡、城乡失衡等诸多问题。未来五年,要实现1200万以上的贫困人口成功脱贫,必须立足区域优势,确定不同的旅游扶贫方式:立足贫困地区的富集旅游资源,农景融合实施景区带动型扶贫;立足建设美丽乡村,利用古村寨、民族村寨、特色产业村等特殊资源,实施乡村旅游型扶贫;立足“旅游+”的融合功能,促进“农旅互动、工旅互通、商旅互赢、文旅互融”,实施产业融合型扶贫。


要以产权再造打破独享的私有边界。风靡全球的分享经济是驱动全域旅游的崭新力量。分享经济打破独享的私有边界与行业壁垒,是中间组织理论的进一步发展。根据《2016中国分享经济》报告,预计未来五年我国分享经济年均增长速度在40%左右,到2020年分享经济规模占GDP比重将达到10%以上。分享经济实质上就是共享经济。分享经济具有典型的“共建共享”特征,为弱势群体与弱势地区创造了更多发展机会。作为旅游业产权再造,分享经济可以产生双边市场的共赢结果。那么如何利用这些效应服务于全域旅游?



五指山三大峡谷漂流


首先,分享经济为全域旅游的共建提供了更丰富的途径。分享经济可以调度社会资本进入旅游业。其具体形式有:鼓励中小企业、个人等P2P利用网络便捷通道模式进行融资;鼓励当地旅游企业、景区、个人等依托互联网众筹平台,以股权众筹的方式对特色旅游项目进行开发;鼓励社会资本进入旅游基础设施的建设,通过P2P模式引导企业参与全域旅游目的地的建设。分享经济可以增强社区居民旅游参与度,如通过开展创客行动,鼓励社区居民参与,贯彻落实大众创业、万众创新战略;当地相关的专业人员也可利用闲暇时间为游客提供服务,取得额外的收入。


其次,分享经济为全域旅游的共享提供多种分享途径。以度假租赁为例,无论是以小猪短租为代表的C2C模式,还是途家网的B2C模式,以及“产权共享+换住共享”的模式,都可以利用闲置资源,与游客进行餐饮、购物、休闲娱乐等环节互动以及文化交流,增强游客的感性消费。


要通过资源整合、多边治理,创新发展思路。全域旅游是资源整合与“旅游+”的全面融合。景点景区内外协调发展,旅游与其他相关产业深度融合。运用“旅游+”形成乡村旅游、休闲农业、森林旅游、工业旅游、商务旅游、购物旅游、文化旅游、体育旅游、健康旅游、旅游地产等旅游全产业综合新产能。


全域旅游是治理机制再造。新的旅游发展模式下,中间组织获得巨大发展,产业联盟、行业协会在加强产业间联系与协作方面的 作用日益增大。分享经济的发展,也有助于治理机制再造。如国外自发联合成立了众筹业务监管协会,成立了P2P网贷协会。近年来国内分享经济各领域也出现了许多行业组织。如今年年初广东中山市小榄镇、古镇镇与佛山市顺德区均安镇三镇进行战略合作,打破原有行政体制障碍,形成联动、共享的大发展大格局。这种跨区域的整合,需要管理体制的创新,更需要协同治理。政府、企业、社会组织、居民、游客在其中分别发挥重要、不可替代的作用。


来源:中国旅游报

图片来源:网络



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